அமெரிக்க வரலாற்றில், ஸ்குவாட்டர்ஸ் ரைட்ஸ் என்றும் அழைக்கப்படும் முன்கூட்டியே, பொது நிலங்களில் முதல் குடியேறியவர்கள் அல்லது “குந்துபவர்கள்” அவர்கள் மேம்படுத்திய சொத்தை வாங்கக்கூடிய கொள்கை. நிலம் கணக்கெடுக்கப்பட்டு, ஏலம் எடுப்பதற்கு ஏகப்பட்ட ஊக வணிகர்கள் அதைக் கைப்பற்றும் அபாயத்தில் இருந்தனர். எல்லைப்புற குடியேறிகள் எப்போதாவது அதிக பணத்தை வைத்திருந்தனர், மேலும், அவர்கள் தங்கள் நிலத்திற்கு எந்தப் பட்டமும் இல்லாததால், அரசாங்க ஏலத்திற்கு முன்னர் குதிப்பவர்கள் என்று உரிமை கோருவதற்காக அவர்கள் வீடுகளையும் பண்ணைகளையும் இழக்க நேரிடும்.
ஏலத்தில் ஏலம் எடுக்காமல் தங்கள் நிலத்திற்கு நிரந்தர பட்டத்தை பெற அனுமதிக்குமாறு குண்டர்கள் காங்கிரசுக்கு அழுத்தம் கொடுத்தனர். இதற்கு பதிலளித்த காங்கிரஸ் 1830 களில் தொடர்ச்சியான தற்காலிக தடுப்புச் சட்டங்களை இயற்றியது. நிலத்தை எளிதில் அணுகுவது அவர்களின் தொழிலாளர் விநியோகத்தை இழந்துவிடும் என்று அஞ்சிய கிழக்கு வணிக நலன்களால் கடுமையாக எதிர்க்கப்பட்ட, தடுப்புச் சட்டங்களும் குடியேறியவர்களை தங்கள் பிரச்சினைகளுக்கு நிரந்தர தீர்வு காணத் திருப்திப்படுத்தத் தவறிவிட்டன.
1841 ஆம் ஆண்டில், ஹென்றி களிமண் 160 ஏக்கர் கணக்கெடுக்கப்பட்ட பொது நிலங்களை ஏக்கருக்கு குறைந்தபட்சம் 1.25 டாலர் விலையில் வாங்குவதற்கான உரிமையை வழங்குவதன் மூலம் ஒரு சமரசத்தை உருவாக்கினார். முன்கூட்டியே விற்பனையிலிருந்து வருவாய் உள் மேம்பாடுகளுக்கு நிதியளிப்பதற்காக மாநிலங்களிடையே விநியோகிக்கப்பட வேண்டும்.
1841 ஆம் ஆண்டின் முன்-எம்பேஷன் சட்டம் 50 ஆண்டுகளாக நடைமுறையில் இருந்தது, இருப்பினும் அதன் வருவாய்-விநியோக ஏற்பாடு 1842 இல் கைவிடப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் பெரும் ஊழலுக்கு வழிவகுத்தது-குடியேறாதவர்கள் பெரும் நிலங்களை சட்டவிரோதமாக கையகப்படுத்தினர்-ஆனால் அது நிறைவேற்றவும் வழிவகுத்தது முன்கூட்டியே அமெரிக்க நிலக் கொள்கையின் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பகுதியாக மாற்றுவதன் மூலம் 1862 ஆம் ஆண்டின் ஹோம்ஸ்டெட் சட்டத்தின்.
