2002 அமெரிக்காவின் இரு கட்சி பிரச்சார சீர்திருத்த சட்டம் [2002]

வாட்டர்கேட் ஊழலைத் தொடர்ந்து 1974 ஆம் ஆண்டு நடந்த விரிவான திருத்தங்களுக்குப் பின்னர், 1971 ஆம் ஆண்டின் கூட்டாட்சித் தேர்தல் பிரச்சாரச் சட்டத்தின் (FECA) முதல் பெரிய திருத்தமாக இருந்த அமெரிக்க சட்டமான மெக்கெய்ன்-ஃபீங்கோல்ட் சட்டம் என்றும் அழைக்கப்படும் இரு கட்சி பிரச்சார சீர்திருத்த சட்டம் 2002 (பி.சி.ஆர்.ஏ).

இரு கட்சி பிரச்சார சீர்திருத்தச் சட்டத்தின் (பி.சி.ஆர்.ஏ) முதன்மை நோக்கம், அரசியல் கட்சிகள் தங்கள் வேட்பாளர்கள் சார்பாக விளம்பரங்களுக்கு நிதியளிப்பதற்காக மென்மையான பணம் எனப்படுவதை அதிகரிப்பதை அகற்றுவதாகும். சட்டம் இயற்றப்படுவதற்கு முன்னர், 1974 ஆம் ஆண்டில் திருத்தப்பட்டபடி FECA ஆல் குறிப்பிடப்பட்ட ஆதாரங்கள் மற்றும் தொகைகள் தொடர்பான வரம்புகளுக்கு ஏற்ப பணம் திரட்டப்பட்டால் அது "கடினமானது" என்று கருதப்பட்டது. எடுத்துக்காட்டாக, தனிப்பட்ட பங்களிப்புகள் கூட்டாட்சி வேட்பாளருக்கு (அல்லது வேட்பாளர் குழு) $ 1,000 ஆக வரையறுக்கப்பட்டன. ஒரு தேர்தலுக்கு, மற்றும் நிறுவனங்கள் மற்றும் தொழிற்சங்கங்களின் பங்களிப்புகள் தடைசெய்யப்பட்டன (20 ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் இருந்து நடைமுறையில் இருந்த தடை). இருப்பினும், மாநில பிரச்சார நிதி விதிகள் கூட்டாட்சி விதிகளிலிருந்து வேறுபடுகின்றன, ஏனெனில் மாநிலங்கள் நிறுவனங்கள் மற்றும் தொழிற்சங்கங்கள் மாநிலக் கட்சிகளுக்கும் வேட்பாளர்களுக்கும் பெரிய, சில நேரங்களில் வரம்பற்ற அளவில் நன்கொடை அளிக்க அனுமதித்தன. இத்தகைய மென்மையான பண பங்களிப்புகள் பின்னர் கூட்டாட்சி வேட்பாளர்கள் மற்றும் தேசிய கட்சி குழுக்களுக்கு வழங்கப்படலாம், இதனால் FECA வரம்புகளை மீறுகிறது. 1996 மற்றும் 2000 ஆம் ஆண்டு அமெரிக்க ஜனாதிபதித் தேர்தல்களில் அந்த நடைமுறை குறிப்பாகத் தெரிந்தது.

ஏற்பாடுகள்

பி.சி.ஆர்.ஏ அந்த ஓட்டைகளை பல வழிகளில் தாக்கியது. முதலாவதாக, தனிநபர்கள் அனுமதித்த, சட்டபூர்வமான “கடின பணம்” பங்களிப்புகளின் அளவை ஒரு தேர்தலுக்கு ஒரு வேட்பாளருக்கு 1,000 டாலர்களிலிருந்து, 1974 முதல் அது இருந்த இடத்திலிருந்தே, ஒரு தேர்தலுக்கு ஒரு வேட்பாளருக்கு 2,000 டாலர்களாக உயர்த்தியது (முதன்மை மற்றும் பொதுத் தேர்தல்கள் தனித்தனியாக எண்ணப்பட்டன, எனவே ஒரு தேர்தலுக்கு 4,000 சுழற்சி அனுமதிக்கப்பட்டது) மற்றும் பணவீக்கத்திற்கு ஏற்ப எதிர்கால மாற்றங்களுக்காக வழங்கப்பட்டது. பல வேட்பாளர்கள் மற்றும் கட்சி குழுக்களுக்கு தனிநபர்கள் மொத்த பங்களிப்புக்கான (தேர்தல் சுழற்சிக்கு) FECA இன் வரம்புகளையும் இது அதிகரித்தது.

இரண்டாவதாக, கூட்டாட்சி வேட்பாளர்கள், கட்சிகள், அலுவலக உரிமையாளர்கள் மற்றும் அவர்களின் முகவர்கள் வேறொரு நபருக்கோ அல்லது நிறுவனத்துக்கோ மென்மையான பணத்தை கோரவோ, பெறவோ அல்லது நேரடியாகவோ அல்லது FECA வரம்புகளுக்கு உட்பட்ட எந்தவொரு பணத்தையும் திரட்டவோ அல்லது செலவழிக்கவோ முடியாது என்பதை வரையறுக்கப்பட்ட விதிவிலக்குகளுடன் BCRA வழங்கியது. கூட்டாட்சி வரம்புகளைத் தவிர்ப்பதற்காக தேசியக் கட்சிகள் பணம் திரட்டுவதையும் பின்னர் அதை மற்றவர்களுக்கு அனுப்புவதையும் தடுக்கும் நோக்கில் அந்த ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது. அதன்படி, உள்நாட்டு வருவாய் கோட் விதிக்கு பெயரிடப்பட்ட வரி விலக்கு “527” குழுக்களுக்கு நிதி நன்கொடை வழங்க கட்சிகள் தடை செய்யப்பட்டன. கூடுதலாக, பி.சி.ஆர்.ஏ இல் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளபடி "கூட்டாட்சி தேர்தல் நடவடிக்கைகளுக்கு" செலவிடப்படும் எந்தவொரு நிதியும் FECA வரம்புகளுக்கு ஏற்ப திரட்டப்பட வேண்டும். கூட்டாட்சித் தேர்தல் நடவடிக்கையானது தேர்தலின் 120 நாட்களுக்குள் எந்தவொரு நடவடிக்கையையும் உள்ளடக்கியது, அதில் ஒரு கூட்டாட்சி வேட்பாளர் வாக்குச்சீட்டில் இருக்கிறார், இதில் வாக்களிப்பு நடவடிக்கை, பொதுவான பிரச்சார செயல்பாடு மற்றும் தெளிவாக அடையாளம் காணப்பட்ட கூட்டாட்சி வேட்பாளரைக் குறிக்கும் பொது தகவல் தொடர்புகள் மற்றும் அந்த ஆதரவு அல்லது பதவிக்கான வேட்பாளரை எதிர்ப்பது. புதிய விதி, வாக்குகளில் கூட்டாட்சி வேட்பாளர்களுக்கு எதிராக மாநில வேட்பாளர்களின் எண்ணிக்கையைப் பொறுத்து, கடினமான மற்றும் மென்மையான பணங்களுக்கு இடையில் பொதுவான செலவுகளை ஒதுக்க கட்சிகளை அனுமதிக்கும் முந்தைய நடைமுறையை மாற்றியது. இப்போது, ​​ஒரு கூட்டாட்சி வேட்பாளர் வாக்குச்சீட்டில் இருந்தால், அந்த வேட்பாளரின் சார்பாக செலவழிக்கப்பட்ட பணம் அனைத்தும் (சில விதிவிலக்குகளுடன்) FECA வரம்புகளுக்கு ஏற்ப திரட்டப்பட்ட கடினமான பணமாக இருக்க வேண்டும்.

மூன்றாவதாக, கூட்டாட்சித் தேர்தல்களில் செல்வாக்கு செலுத்தும் நோக்கில் விளம்பரங்களை ஒளிபரப்புவதற்கான பெருநிறுவன மற்றும் தொழிற்சங்க நடைமுறையைத் தடுக்கும் முயற்சியில் பெருநிறுவனங்கள் மற்றும் தொழிற்சங்கங்கள் "தேர்தல் தகவல்தொடர்பு" (அரசியல் விளம்பரங்கள்) ஐ பி.சி.ஆர்.ஏ தடைசெய்தது, ஆனால் வெளிப்படையான வாதங்களை நிறுத்தியது-அதாவது பார்வையாளர்களை வலியுறுத்துகிறது ஒரு குறிப்பிட்ட கூட்டாட்சி வேட்பாளருக்கு எதிராக அல்லது எதிராக வாக்களியுங்கள். (1) தெளிவாக அடையாளம் காணப்பட்ட கூட்டாட்சி வேட்பாளரைக் குறிப்பிட்டால், (2) பொதுத் தேர்தலின் 60 நாட்களுக்குள் அல்லது முதன்மைத் தேர்தலின் 30 நாட்களுக்குள் செய்யப்பட்டால், (3) பி.சி.ஆர்.ஏ.யில் “தேர்தல் தகவல்தொடர்பு” என்ற வரையறையை விளம்பரங்கள் சந்தித்தன. ஒரு கூட்டாட்சி வேட்பாளரின் வாக்காளர்களை இலக்காகக் கொண்டது (ஜனாதிபதி மற்றும் துணை ஜனாதிபதி வேட்பாளர்கள் தவிர, முழு நாடும் வாக்காளர்களே).